在过去10年里,加拿大油漆和涂料行业面临的最大监管挑战是联邦政府的化学品管理计划(CMP)。188BET竞彩它一开始审查了43 000种物质,其中2 300种物质在战略方案方案的前两个阶段被认为是“值得关注”的物质的进一步分类中需要评估的优先事项。CMP (CMP-3)的第三阶段刚刚开始,将在未来五年评估1500种物质,其中30%用于油漆和涂料行业。188BET竞彩

CMP一直在进行不断的咨询和大量的信息交流,有时涉及行话,各种非政府组织(NGO)支持或反对某种化学物质,广泛的行业数据收集工作,行业-政府会议,正式和非正式的提交,等等。虽然主题和风险评估过程确实很复杂,但目标很简单。尽管用意是好的,但许多非政府组织继续主张采用基于风险的方法,而不是CMP下基于风险的方法。他们基本上主张,无论科学的真实性如何,有毒物质的定义应该比迄今为止更普遍,应该有更多的违禁物质和更严格的监管。

各公司一再强调,确保评估相关物质的过程所需要的工作量是困难的、耗时的和昂贵的。这是完全可以理解的,尽管具有挑战性,但仍在继续努力,使这一过程尽可能没有痛苦。CPCA的监管工作重点是使过程公平和透明,从而为行业带来最佳结果。就其本身而言,行业的目标是确保用于维持需求旺盛的生产线性能的关键物质(在某些情况下多达数千种)不会因为缺乏适当的风险评估信息而被指定为有毒物质或完全禁用。

可以理解的是,政府的目标是确保工业界有效管理所使用化学品对人类健康和环境的潜在风险。这通常包括规章制度、污染预防计划、行为准则和其他控制措施。产业必须坚持决策是建立在可靠的科学基础上的,如果不提供或不存在这样的信息,这并不总是能得到保证。任何管理化学品风险的决定,无论是否带有无毒标识,都不能限制企业在竞争激烈的全球经济中竞争的能力,要认识到化学品无处不在的事实:在家里、在汽车上、在工作中、在飞机上、在过桥上,而且清单还很长。许多这些化学品在十几个涂层部分“保护”我们多于“伤害”我们,这并不意味着我们不需要管理风险,但这意味着我们必须寻求了解适当的最终用途相对-à-vis管理这些风险的相对优点。否则就是不负责任的,到目前为止,加拿大的涂料行业已经有效地应对了这一挑战。188BET竞彩

涂料制造商或进口CMP-3规定的1550种物质中的任何一种,都可以从与联邦官员的早期接触中受益。第三阶段,也就是最后阶段,将再次需要业界的全力关注。在前两个阶段,通过CPCA的技术工作组,工业界保持了警惕,工作进展良好,很少禁止物质具体化。当有风险管理措施时,比如规章制度,是公平合理的。工业必须在第三阶段保持警惕,以取得类似的结果。

在评估过程的早期帮助政府可能听起来有违直觉,但从企业运营的角度来看,这是有益的。这对行业来说通常意味着更好的结果,因为将有更多的时间提供适当的数据,而不是等到最后一分钟才争抢数据以挽救局面。未能提交对物质进行适当评估所需的数据将鼓励政府采取工业界无法提供数据或不了解潜在风险的立场。因此,从长远来看,行业最终可能会做出对其业务有害的决定。

作为利益攸关方,在风险评估过程中就评估目标物质及早确定化学品使用有多重好处。公司,以及整个行业,对政府所采取的评估方法有了更大的影响力。例如,政府表示,它正在取消“强制性”调查的要求,因为这种调查会引发公司特有的合规活动,非常耗时。相反,它将通过协会和行业联合提交的部门方法,最大限度地利用与行业接触的机会,这是CPCA的优势之一。行业必须确保政府评估人员获得有效评估所需的信息。

通过审查已确定的物质清单,涂料行业的成员公司可以开始制定早期的参与战略,无论是作为公司的直接利益相关方,还是通过CPCA进行工作。188BET竞彩在某些情况下,两者都有可能。这样,该部门就能更好地了解所需资料的范围,并能更有效地集中资源。

尽管仍在审查中,CMP-3中审查的1550种物质中大约有405种,包括大量粘合剂和密封剂,占总数的近30%。联邦政府将评估相当数量的物质,以便可能的禁令或风险管理措施。随着加拿大和其他国家政府对数千种涂料配方中使用的物质的评估升级,在未来五年,工业必须全面参与其中。

美国最近通过的对有毒物质控制立法进行改革的立法也将对商业中的化学品进行评估,尽管一开始评估的数量较少。此外,在工业提出的浓度范围和CBI索赔以及如何跨境处理这些索赔方面,全球统一服务体系对-à-vis美国仍存在挑战。工业必须在2017年6月前过渡到完全的GHS标签,分销化学品的公司必须在2018年之前这样做。要确保两国之间更紧密的合作,还有很多工作要做。

与其他司法管辖区(如美国)不一致的决定,可能导致联邦政府对在加拿大销售的数千种产品中使用的物质作出负面决定。由于不对齐可能导致以下负面影响:

  • 贸易中断和北美贸易库存管理方面的困难;
  • 放弃在加拿大市场具有高渗透率的产品;
  • 对使用了并非总是具有成本效益或无法获得的替代品的产品,需要重新制定配方;
  • 关于货物运输和其他供应链问题的广泛测试、重新贴标签和特别预防措施;
  • 独特的加拿大使用限制和/或与美国和国际药物监管措施不一致;
  • 在产品配方中所使用的物质方面,有可能给行业造成负面形象。

加拿大涂料行业不希望出现这188BET竞彩些负面影响,因为它们会破坏公司的商业计划。

加拿大的下一轮挥发性有机化合物联邦法规也计划在2020年完成,这意味着它将很快开始,因为在监管程序完成之前将有几年的咨询时间。关键的工作现在必须开始。这些法规将针对所有化学品,鉴于根据2009年的法规,建筑和汽车涂料的VOC限值已经大大降低,重点可能也将包括工业涂料。涂料行业188BET竞彩必须关注并优先考虑该行业每个部门的目标物质,以确定在每一类新的VOC限制谈判中最佳的前进方式。这将是一个挑战。

在安大略省立法机构和渥太华议会,现在有两个非常积极的政府专注于环境议程。该省代表了该行业40%的份额。这包括一个议会环境和可持续发展委员会审查化学品管理,以期加强《加拿大环境保护法》规定的条例。出席该委员会会议的非政府组织已经主张作出下列修正:增加违禁物质的数量;迫使工业界在政府考虑批准新药品和现有药品之前寻找成本高昂的替代品,并坚称,如果企业“没有数据”,它们将“没有市场”;考虑使用成本更高的欧洲REACH方法进行化学品评估;并考虑其他实质性改变的建议。工业界继续辩称,目前的CMP程序被广泛认为是成功的,必须保持不变,其他几个国家开始效仿加拿大在化学品管理方面的做法就是证明。

工业界必须走在唱反调者前面,倡导一种兼顾可持续发展三大支柱的平衡方法。如今,中国的经济支柱正逐渐消失在人们的视线之外。如果我们作为一个国家不能取得正确的平衡,工业将遭受联邦环境立法更严格修订的后果,这可能只会轻微降低风险,如果有的话。时间将会证明,我们今天所做的工作是否会在未来几天对加拿大化学品管理的结果产生积极影响,或者更具体地说,在2017年初,目前的常设委员会报告将提交议会。这不会是它的结束,但它会告诉我们,如果这些建议与当前的化学品管理流程相抵触,我们将需要做多少工作